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辽宁：深化体制机制改革，打造在优势科技、优势产业领域的战略科技力量加强实验室建设构筑创新大平台

时间：2022-12-15 21:20:14 来源：

为实现以科技创新带动全面创新，以机制创新激发创新活力，加快科技创新重大平台建设，高标准建设辽宁实验室，打造我省在优势科技、优势产业领域的战略科技力量，日前，我省出台《关于支持辽宁实验室建设若干措施》，提出了包括管理体制、联动机制、创新人才发展机制、多元投入机制和改革科研管理机制在内的22条具体举措。

我省提出要完善辽宁实验室管理体制。成立辽宁实验室建设推进领导小组，统筹推进实验室建设发展，确定实验室建设布局、总体目标、发展规划、支持措施、组织保障和考核评估机制等相关重大事项，以及实验室理事会理事长、实验室主任等重要岗位人选。实验室可采取独立法人或非独立法人等模式组建，实行理事会决策制。涉及实验室建设发展的重大事项由实验室理事会报领导小组确定。

我省强调，实验室建设要争取国家部委指导支持，坚持省市共建、以市为主，发挥依托单位作用，吸引多方力量参与。明确实行多方联动机制的具体办法，省政府负责战略谋划和政策引导，属地市政府负责提供办公及科研场所、基础设施、土地、资金等要素保障，出台人才、项目、税收等方面配套政策，营造良好科研生态环境；牵头建设的高等学校、科研院所等单位是实验室的依托单位，要将非法人型实验室作为体制机制创新的“政策特区”，在学科配套、人才引进、平台建设等方面给予支持；吸引国内外重点高校、科研院所参与实验室建设，鼓励头部企业等投资入股实验室，与实验室建立联合研发中心等分支机构，以科研任务为牵引，集聚各类创新资源。

在创新人才发展机制上，我省提出，赋予辽宁实验室选人用人自主权，鼓励引进高层次人才。实验室自主确定各类人才薪酬待遇，建立与人才能力和贡献相称的薪酬分配制度，不受绩效工资总量限制。对引进的高层次人才，可采取“一事一议”等方式，给予年薪、科研经费和其他工作条件。

同时，给予人才政策倾斜支持。对实验室引进的首席科学家、研究组负责人，可直接纳入“兴辽英才计划”领军人才及所在市高层次人才计划。支持设立博士后科研工作站和博士后创新实践基地，并与国内外高水平科研院所等单位共建博士点、硕士点，以科研任务为依托，联合培养人才。

在建立多元投入机制上，我省要求对辽宁实验室加强财政资金引导，拓宽科研经费来源渠道，引导社会资本参与建设。鼓励社会以捐赠、入股、建立基金等方式，参与实验室建设。探索知识产权证券化交易等金融手段，为实验室建设发展提供资本支持。实验室科技成果转化收益，可用于实验室建设发展及相关人员激励奖励等。

赋予实验室科研管理自主权、科研经费管理使用自主权和成果转化自主权。我省提出改革科研管理机制，在实验室试行财政科研项目经费“包干制”和“负面清单管理”制度，确保项目经费“放得开、管得住”。实验室取得的科技成果，按约定和贡献确定权属和收益分配方案，可赋予科研人员职务科技成果所有权或10年以上长期使用权，支持科研成果优先在省内转化。

（来源：辽宁省科学技术厅门户网站）

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